携手共"进" 威海拥抱进博会融入长三角

时间：2020-11-04 09:57:51 来源：

"创新、协调、绿色、开放、共享"，刚刚闭幕的中共十九届五中全会，为十四五带来了新的发展理念核心。强调区域重大战略、政策的"协调"，其本质，仍然与城市合作有关。

或许在城市合作已成为常态的现在，我们很难想象世界上最初的城市会在何种背景下萌生合作的念头，但我们可以确定的是，城市间的合作，从古至今，始终以开放为基础，以共赢为目标。

正如中国开放的大门只会越开越大，中国城市的大门，也将始终为合作敞开。

11月4日，山东威海借第三届中国国际进口博览会之机，踏入、驻足上海这片改革开放的热土，两座因海结缘的城市将如何携手，正在成为外界关注的焦点。

读懂上海，就是读懂"领开放风气之先"

如果因两座城的海洋情缘，就轻易将威海的上海之行限定在"海洋产业"，显然是十分局限的。

于威海而言，上海能够给予的太多太多。最为核心的，便是上海的"领全国开放风气之先"。

所谓"领全国开放风气之先"，意味着在我国众多对外开放的城市中，始终走在前列。回顾上海改革开放的历史，并非是一帆风顺的，每一个发展阶段，都曾遇到不同的问题甚至陷入困境。但上海却在一次次困境中展现出中国城市发展的韧性、改革的魄力、对开放的坚守，书写了一篇又一篇令人惊艳的中国城市故事。

从这一角度来说，上海的开放不止于行动，更是贯穿在城市发展进程中的魂与根。读懂了上海，就读懂了中国城市改革开放的脉络。

更重要的是，上海的开放并非只面向国外。

在长江三角洲这一我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域，上海以"龙头"带动区域不断探索改革开放路径的同时，更率先向长三角城市群敞开怀抱。

这一点，从进博会举办地的选择上便可见一斑。

青浦区，地处上海西郊，江苏、浙江与上海在此接壤，长三角的城市合作在这一区域中不断得到深化。

在以"国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进"为新发展格局的当下，城市间的开放合作被提升到前所未有的高度，而上海，再次在"双循环"中"领开放风气之先"。

再看山东，这里从不缺少沿海城市，也不缺少对外开放的通道与窗口。众多城市之中，拥有千里海岸线的威海想要突围、想要争先，既要有"领开放风气之先"的勇气，更要有"领开放风气之先"的魄力。

学习、借鉴上海的开放之道，对外开放的同时，不断深化与城市间的开放合作，这或许是威海拥抱大上海所学到的第一课。

融入上海，就是融入新的产业高地

上海的开放，为上海带来了发展的力量。这力量体现在完备的金融要素中，体现在繁荣的总部经济里，更体现在不断升级的产业结构中。

上海作为长三角地区的"龙头城市"，在医药医疗器械、碳纤维等复合材料、船舶与海工装备、纺织服装、打印设备及智能服务终端、轮胎、钓具、电机、专用汽车和海洋食品等产业中以科技创新，不断形成引领之势。

而当五中全会为下一阶段的中国发展定下"以科技创新驱动高质量发展"的新基调，上海所在的长三角地区作为我国乃至全球创新能力最强的区域之一，又将为威海的产业升级，带来全新的思考。

千里海岸线，串起威海十大优质产业链，它们威海的产业高地，更是威海以科技创新驱动高质量发展的主战场。2019年，这十条优势产业链累计实现营业收入2223亿元，约占威海市制造业营业收入总量的80%。

对威海而言，通过上海直接连通长三角这片中国经济体量最大的地区，促进威海与长三角的联动，其本质，便是推动威海的十大产业链由此迈向更高层级的裂变发展。而威海的十大产业链，也将成为其迎接大上海、长三角优质资源的载体。

1.以惠普、北洋集团为代表的电子信息产业

2.以威高、迪沙、达因为代表的医疗器械与生物医药产业

3.以迪尚、联桥、金猴为代表的时尚创意产业

4.以拓展纤维为代表的复合材料产业

5.以赤山、好当家、泰祥为代表的渔业和海洋食品产业

6.以家家悦为代表的现代服务业

7.以黄海造船、招商局造船为代表的海洋装备产业

8.以魏桥为代表的铝精深加工产业

9.以山花、海马为代表的地毯产业

10.以光威、环球为代表的渔具产业

沿着威海的千里海岸线一路走来，山东半岛国家自主创新示范区的6个片区之一的威海火炬高技术产业开发区，是威海最具活力的科技创新板块;以电子信息与智能制造产业园、新医药与医疗器械产业园为载体的双岛湾科技城，吸引了惠普打印机等世界500强企业入驻;生产性科技服务业发展的聚集区威海环翠区;先进制造业集聚区威海临港经济技术开发区;中韩自贸区地方经济合作示范区、国家服务贸易创新发展试点城市的政策叠加效应在威海经济技术开发区不断释放……

选择威海，就是选择开放创新的新山东

地处山东最东端的威海，长久以来被视作山东的交通末端。但其靠近日韩的优越地理位置，使之成为山东、全国对外开放的重要窗口之一。当山东迎来打造对外开放新高地的重要战略机遇，对威海来说，深化开放合作，将变得更为迫切。

开放合作，产业是关键。不仅因为产业是对外开放的载体之一，更因为产业将因为开放合作迎来关键要素的升级。

拥抱大上海，融入长三角，威海以开放的十大产业链场景，迎接更多优质资源的落地。为此，威海一直在努力。

就在10月份，威海市政府印发了《关于推进产业链供应链创新链协同发展的实施意见》，在明确重点打造的医药医疗器械、碳纤维等复合材料和海洋食品等10条优质产业链之外，威海为这十条优质产业链的发展定下了目标——力争到"十四五"末，培育打造过千亿元产业链1个、过500亿元产业链1个、过300亿元产业链4个、过100亿元产业链2个、过50亿元产业链2个。

市级领导当"链长"，依托链主型企业，通过参股、并购、合作等形式垂直整合上下游企业，形成互利共赢的产业生态;支持链主型企业牵头争取国家重大科技专项;推动撒手锏企业，主动对接国内外行业龙头企业，争取纳入其产业链核心配套布局;鼓励撒手锏企业做大做强主业，吸引行业产业链向威海集聚……一幅全新的产业蓝图，是威海对接上海、融入长三角的信心与诚心。

在这之外，一流的营商环境，是威海为创新创业者吃下的第一颗"定心丸"。对标国际标准，威海的营商环境大提升行动绝非纸上谈兵。积极推动审批事项、办事环节、证明材料、办理时限、收费项目"五个最大限度减少"，一个精简高效的政务生态正呈现在威海。

更有力的扶持政策背后，是威海要为投资创业者打造的一片支持创新创业的政策洼地。拥有山东半岛国家自主创新示范区、中韩自贸区地方经济合作示范区、国家服务贸易创新发展试点、国家跨境电子商务综合试验区，威海就拥有了更多先行先试机会，政策叠加效应的推动下，威海已经设立300亿新旧动能转换基金，创新威海"英才计划"政策，优化配置政策"工具箱"。

在山东省深化"一次办好"改革的大背景下，威海作为贴心帮办试点城市，正在全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办"三项制度"，专门设立的招商"服务大使"，还将为前往威海投资创业的企业提供全链条、闭环式的优质服务。

世界的东方，是崛起的中国;中国的东方，是深化对外开放的山东;山东的东方，是迎接第一缕阳光的千里海岸线，是即将全新启程、开启新一轮城市开放合作的威海。